法律分析：需要。使用财政性资金且在采购目录以内或采购限额以上的需要。政府住房维修使用财政资金，有强制招标条款。
法律依据：《中华人民***和国民法典》 第七百九十条 建设工程的招标投标活动，应当依照有关法律的规定公开、公平、公正进行。