阿曼努拉汗的变革之君

1921年2月28日，阿曼努拉·汗正式登上了王位。阿曼努拉·汗即位后，决心继续实施青年阿富汗派纲领,带领阿富汗人民同西方世界***同前进。在加冕演说中，他宣布要使阿富汗从英国人的统治下获得完全的独立。他指出：“阿富汗必须是自由和独立的，必须享有其他主权国家所拥有的一切权利。”3月1日，他在致英印总督的信中建议同英国缔结平等互惠条约,遭到了英印政府的拒绝。4月7日，他写信给列宁，建议阿、苏两国建立永久的友好关系。阿曼努拉·汗还积极支持印度人民的反英斗争,谴责英国实施罗拉特法案和制造阿姆利则惨案的罪行。

在对内政策方面，阿曼努拉·汗在塔吉尔等人协助下，开始了大规模的社会改革。首先，他完成了王室与国家行政权力的分离，建立了中央集权的大臣内阁制。其次，在1923年4月9日颁布了阿富汗历史上第一部宪法，这部宪法以土耳其***和国宪法为蓝本，反映了阿曼努拉想实现国家现代化的愿望。宪法赋予了阿曼努拉广泛的权力，国务议会拥有某些立法权。其后，阿曼努拉·汗又颁布了一系列改革法令，取消国内关卡，鼓励工商业，发展文化教育，开办世俗学校（包括女子学校）、禁止贩卖奴隶、修筑连接印度及阿富汗的公路、建立电台等。1926年，他正式采用国王称号而取代原来的埃米尔称号。阿曼努拉·汗的这些改革措施虽未触动国王的切身利益，但却有利于阿富汗国家的富强。

1927年12月，阿曼努拉开始了他近一年的世界各国之行。为了筹备这次访问，阿曼努拉事先做了大量的准备工作，决心在这次访问中学得更多的国外先进经验，以加快国内的改革步伐。塔吉尔等人在他临行前曾苦心劝阻他，国内一些封建反动势力和宗教领袖们对改革已经深恶痛绝了，他们正在积蓄力量，准备制造叛乱。所以，阿曼努拉的首要任务应是建立一支强大的、现代化的军队，之后再进行大规模的社会改革。但是阿曼努拉并没有看到这一点，继续坚持实施了出外访问计划。在这次访问中，他先后来到了罗马、新德里、开罗、巴黎、布鲁塞尔、伦敦、莫斯科，等著名城市，受到了各国首脑的热情接待，在对外关系上取得了很大成功。通过这次出国访问，阿富汗与芬兰、拉脱维亚、利比里亚、波兰、瑞士、埃及和日本等国建立了正式的外交关系。十分清楚，阿曼努拉改革的基本思想是健全和合理的，他寻求同世界各国建立广泛的联系，这一方面可避免阿富汗变成英国的工具又不依服于苏联；另一方面想通过引进西方的先进技术和思想，使阿富汗成为一个统一的富强国家。但是，他并没有认真分析研究过阿富汗本国的国情，没有考虑到实施改革的可能性和成功的把握性。他过急地走出了这一步，这就在阿富汗国内潜伏下了更大的危机。

1928年9月，阿曼努拉从国外访问回国后，在喀布尔连续五天发表演说，详述了他访问世界各国的经过和取得的成绩，他提出了阿富汗国家应立即采取的政策的详细纲要。这是一份按照土耳其凯末尔方式实施改革的方案，其中包括立法改革，由所有识宇的阿富汗人来投票选举成立第一届阿富汗国会，政教分离，解放妇女，男女同校等。1928年11月，阿曼努拉甚至颁布了强令阿富汗人穿西服的法令，改革开始走向了极端化和简单化。尤其是，改革成功的表面现象使他不再考虑塔吉尔等人的衷心劝告了，坚持实施他没有根基的改革。正如塔吉尔所评论的那样：“阿曼努拉修建了一座漂亮的但没有基础的纪念碑，抽掉一块砖它就会倒塌。”