周元通宝背龙凤是民国防造的。民国时期铸造了大量的货币，其中包括一些特殊纹饰和图案的周元通宝。这些周元通宝往往通过地方政府或商人进行铸造，具体款式和纹饰因地区和铸造者而异。周元通宝的具体款式和铸造时间有很多种，其中一些与民国防造的货币有关。所以，周元通宝背龙凤是民国防造的。