国企。
根据查询天眼查得知，新潮能源被归类为国企，主要是因为其控股股东上海能源是全资国有企业。在股权结构上，上海能源持有新潮能源的大部分股份，具有决定性的控制权。
这种控股关系使得新潮能源在经营决策、资源配置等方面受到国有因素的影响。尽管新潮能源在市场上具有独立的法人地位，可以自主经营、自负盈亏，但其背后的国有背景使得新潮能源仍需遵循国有企业的运作规则。