道教有三祖，始祖黄帝，道祖老子，教祖张道陵。道家学派的思想源头是黄帝老子，尤其是老子奠定了思想基础。但是作为道教，还是一种有组织的社团，不仅仅存留在个人研修层面，现在公认的就是张道陵创立道教，也就是组织上的道教。
至于伏羲，属于中国远古的神话人物，后来道教也把他纳入神仙体系，但是他本人时没有道教这个说法